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市电商扶贫专项实施方案

   日期:2020-01-10     来源:www.huijvwang.com    作者:汇桔网    浏览:335    评论:0    
核心提示:市电商扶贫专项实施方案一、教导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列要紧讲话精神,努力达成省委"

市电商扶贫专项实施方案

一、教导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列要紧讲话精神,努力达成省委"五年决战同步小康"奋斗目的,根据市委、市政府大力推进精准扶贫总体部署,充分发挥国家部委对口支援XX苏区振兴进步的有利契机,把"网络+"新经济形态引入农村,并与农村主导产业相融合,依托电商新型业态推进贫困农民创业就业,提升贫困户增收致富能力,确保到2020年与全国人民同步达成全方位小康。

二、目的任务

(一)总体目的

(二)阶段目的

力争新增15个国家电商进农村综合示范县、1个国家级电商示范基地、10个市级电商进农村示范镇。农村电商应用率达30%.

新增10个市级电商进农村示范镇,农村电商企业迅速增长,扶植农村电商交易额1亿元以上的企业8-10家、1000万元以上企业50家,农村电商应用率达60%.

3.2020年

三、主要措施

(一)完善电商进农村服务互联网,夯实电子商务扶贫硬件基础

积极构建县、乡、村三级电子商务服务互联网,在县城设立电子商务进农村运营中心,在乡镇设立分中心,在行政村设置服务站。加强对物流、快递企业的扶持力度。探索解决农村物流配送"最后一公里"问题。通过和阿里巴巴、邮政公司、顺丰集团等大型电子商务物流企业合作,全方位铺开农村快递物流互联网,打通农村互联网购销运输配送渠道。同时,加大农村信息基础设施建设,逐步打造起覆盖县郊区、乡镇、村的农村信息互联网。推进农村商务信息化试点建设。

(二)推进农村电商平台建设,塑造一批XX农特商品电商品牌

依托产业优势,扶持一批有进步前景的特点农商品电商交易平台,对XX脐橙、甜柚、柑橘、山茶油、白莲、兴国鱼丝、有机大米、茶叶等农特商品进行整体品牌包装、网络营销推广和交易服务。组织农村经纪人、种植大户、农业团体依托平台拓展产业化经营;组织花费地交易市场、超市、互联网零售企业与平台拓展产品预售、包销等供需对接服务。依托平台,整理仓储与物流配送资源,集约化管理,提升仓储物流效率,减少损耗。推进打造准则化生产步骤和商品水平认定准则;拓展原产地认证,打造商品追溯体系,加大品牌保护工作,扶持本地农商品水平认证企业,把农商品的水平作为进步农村电商的重点和优势,让XX区域的农商品从源头可溯,塑造XX区域的农商品电商品牌。通过多媒体、新媒体等多种形式拓展XX特点农商品的品牌宣传与推广,提高XX特产在国内外市场的知名度和影响力。支持建设运营淘宝网、1号店、顺丰优选、京东商城县级特产馆,支持京东、国美在我市农村建设"产地直供"、"产地直发"电子商务基地,塑造XX土特农商品网上集散地。

(三)健全帮扶政策体系,培育一批扶贫创客群体

协助贫困户通过电商达成创业。积极探索扶贫事业新机制、新路径,整理各项扶贫政策资源,从不收费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面,全方位、多角度协助贫困群体、残疾人从事电商,优先安置贫困户到电子商务产业园落户创业,为他们创造便利的创业条件。在扶持就业方面,广泛拓展贫困户电子商务技术培训工作,拓展贫困群体专题培训,对已建档立卡的贫困子女参加电子商务培训获得技术证的,根据"凭证补助"的原则,享受专项资金补助。同时,同时,打造和健全电子商务人才培养、引进和奖励机制,吸引更多的电子商务高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才回XX农村就业创业。

(四)孵化一批电商示范镇(村),协助贫困户通过电商达成就业

普及农村电商应用,浓厚农村电子商务进步环境,塑造一批农村电子商务集聚区。以乡村电子商务服务站为载体,达成农村与城市的有效对接,协助农民通过电商购买生产生活资料,享受电商带来的便宜便利,提升生活水平。以本地农业主导产业和特点产业为载体,以农民合作社等经济组织为主体,支持电商平台与农村新型经济主体拓展合作,推进电商平台与农业种养基地、农产品推广大户、大型超市、大型餐饮连锁企业及中高端酒店对接,加快建设双向互动的农村电子商务互联网服务平台,拓宽农商品推销渠道,增加农民收入,协助农民达成脱贫致富。依据低收入、残疾人就业难的近况,革新扶贫模式、拓宽扶贫渠道,通过电商促进就业,解决生活问题。鼓励电子商务龙头企业安排适当商品、适当岗位协助贫困户达成就业,鼓励贫困户在开网店创业。协助贫困户借助商务部新农商网、供销社网上商城、阿里巴巴"村淘"、京东商城、顺丰嘿客网、1号店、邮乐网、融e购、善融商务等平台推销农商品。

化企业 ,并把更多的朋友、更多的企业介绍到XX来资金投入兴业安居。(五)推进电商扶贫示范体系建设,培育一批农村电子商务龙头企业

推进电子商务扶贫示范建设。积极组织各县创建国家、省、市电商示范综合试点县。拓展电商扶贫试点县、镇、村试点。对电商扶贫工作拓展较好的县(市、区)、乡镇及村,给予肯定资金奖励,在科技资金扶持申请等有关项目申报上给予优先分析。通过扶贫试点,培育一批农村电子商务龙头企业、创业带头人。

(六)加快网络+农村软件服务升级,建设一批智慧农村

加快智能农业、智能农村电网、智能农村交通、智能农村家居、智能医疗建设,支持传统商店借助电商拓展网上推销,达成线上线下相结合,形成智慧商店。在农村设立电商服务站,协助农村残疾人、空巢、留守老人等贫困人群采购生活日用品等商品,将农商品推销出去,协助创收,并供应在线医疗、健康咨询等服务。

四、政策保障

(一)推行税收打折政策

1.对在XX注册且符合实行西部大开发税收打折政策规定的农村电商企业,减按15%税率缴纳企业所得税。

2.对农村电商企业为开发新技术、新品、新工艺发生的研发成本,未形成无形资产计入当期损益的,在根据规定据实扣除的基础上,根据研发成本的50%加计扣除;形成无形资产的,根据无形资产本钱的150%摊销。

(二)安排财政扶持资金

1.鼓励农村电商企业拓展自主品牌建设,培育进步出口名牌,争创省级、国家级名牌商品。对于经国家常识产权、水平技术监督等部门认定的获得省级、国家级名牌商品的企业,分别给予5万元、10万元奖励。

2.拓展电商示范体系建设。市财政对新认定的市级农村电商示范基地及电商扶贫示范点、示范企业分别给予5万元和5000元资金奖励。鼓励县(市、区)受益财政给予配套资金奖励。

(三)加强金融扶持

1.鼓励全市各银行业金融机构开发针对电商企业的金融商品,加强对电商企业的筹资支持。

2.引导各类筹资性担保机构优先为符合条件的农村中小电商企业供应多种形式的筹资担保。

(四)加强人才引进与培养

1.对农村电子商务扶贫企业人才引进予以扶持,新录用毕业年度高校毕业生从事电商工作并签订6个月以上期限劳动合同的,自劳动合同签订之日6个月内,由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构拓展岗前培训的,依据培训后继续履行劳动合同状况,根据省人社厅、省财政厅《关于印发的通知》(X人社发〔201X〕XX号)明确的补贴准则,对企业给予培训补贴。

2.大力吸引电商企业高层次人才到农村创业。对我市现行"引才"政策规定的高层次人才,按规定享受我市有关引才打折政策和服务,奖励资金由受益财政安排。

3.加强对农村电商革新创业人才培训。推进高校与电子商务扶贫示范点拓展校企合作创业实训基地。

五、工作需要

(一)加大组织领导。成立电商精准扶贫工作领导小组,统筹协调、教导全市电商扶贫工作。市政府分管副市长任组长,市商务局局长任副组长,各县(市、区)人民政府,XX经济技术开发区管委会,以及市委农工部、市发改委、市财政局、市工信委、市农粮局、市林业局、市水利局、市果业局、市人社局、市工商局、市供销社、市扶贫移民办、移动XX分公司、联通XX分公司、邮政XX分公司等部门分管领导任成员,领导小组下设办公室,办公室设在市商务局,市商务局分管副局长任办公室主任,负责电商扶贫的平时的工作。

(二)浓厚宣传环境。在XX电视台、中国XX网、XX日报等媒体开辟电商扶贫专栏,宣传电商扶贫有关政策、典型案例,对带动能力强的企业、能人重点宣传。驻村"三送"工作队和结对帮扶干部进村入户宣传电商常识以及电子商务扶贫的各项政策措施。

(三)落实进步目的。结合各地农村产业优势,尽快颁布并落实好《XX市加快农村电商进步的推行建议》。革新农村电商进步模式,农村健全配套体系,普及农村电商应用,树立XX农村电商品牌,全方位完成全市电商扶贫目的。

(四)加强保障力度。各县(市、区)商务主管部门要成立电商科(股)和电商协会,筹办电商产业园。各县(市、区)财政要把电子商务工作列为当年预算项目。

 
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